“园中园”、“园外园”——关于0至3岁婴幼儿照护 工会有想法也有渠道

婴幼儿照护新模式

国庆假期结束后，柳州市民覃先生像往常一样，将自己一岁多的双胞胎送到了位于柳南区潭西街道社区卫生服务中心金润托育中心。“能有托育中心接收我们这么小的孩子，这真正是解决了我们家庭的大问题。”覃先生说道。

覃先生夫妇2019年喜得双胞胎，喜悦之余又有忧虑。原来覃先生夫妇都是上班族，孩子妈妈产假结束重返职场后，孩子由谁来照护成为了家里最大的问题。覃先生考虑请老人家协助和雇佣保姆看护，又担心老人力不从心、保姆照护质量让人不放心等，心里十分着急。得知柳州市总工会推出0-3岁婴幼儿照护服务试点工作，他来到试点之一的潭医▪金润托育中心报名参观体验。参观后全家都很满意，“这就是我们想要的托育机构，既有专业的照护，又有早教。”覃先生一直悬着的心终于落了地。

职工尤其是有二娃的家庭有哪些亟需解决的困难？2019年底，市总工会对此进行摸排，发现全市3岁以下婴幼儿入托率只有4.5%，市场缺口巨大。2020年，市总工会被自治区总工会列为2020年自治区工会开展婴幼儿照护服务试点单位，积极探索开展0-3岁婴幼儿照护两种普惠性、可复制的试点模式。根据自治区政府《关于开展促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》的文件精神及调研情况，柳州市总工会下发《关于开展婴幼儿照护服务试点的通知》，确定柳州市“园中园”和“园外园”两大类型托儿中心试点。“园中园”试点为柳钢第二幼儿园，利用现有资源进行“园中园”托育服务。“园外园”试点为柳州市潭中人民医院金润托育中心，由社会力量组成（例如依托儿童医院、妇幼保健院、社区医院等医疗机构，专业医护人员联合教育工作者，探索医教结合特色的婴幼儿照护服务、用人单位为职工开办的托育室、家庭“邻托”、社区托育点、早教机构开展的托育服务等）。

市总工会有关领导多次对试点单位进行调研，对0-3岁婴幼儿照护服务的软硬件设施建设、婴幼儿课程设置、营养饮食结构、看护人员资质的审核和培训等进行全程指导。

柳州市潭中人民医院金润托育中心试点工作开展以来，将原有的预防接种、妇幼保健、早教中心等场地和功能进行整合,建成一个以社区照护+健康教育+医疗保健为模式的3岁以下婴幼儿照护服务发展中心,着力打造综合性儿童早期发展示范基地。中心内整体装修美观、温馨，色彩和谐统一，全软包更好地保护宝宝安全；不同种类的活动场所，能够满足各年龄孩子兴趣和个性需要，激发他们主动感知探索欲望，同时也为婴幼儿营造家庭式的氛围。

托育中心负责人介绍到，在柳州市总工会指导下，中心形成了教学区与生活区分开，多区域学习生活友好体验的格局，充分保持儿童的好奇心和新鲜感。在日常的托育服务中，每班配备一名经验丰富的保健员（儿科、中医科护士），开设类型丰富的早教亲子课程，如亲子沙盘课、水疗、全脑开发课程、感统课程等，还将水疗、中医推拿融合其中；在饮食结构上，托育中心结合24节气，提供婴幼儿中医膳食，调理肠道，改善体质；定期进行膳食营养分析。

覃先生每天接送宝宝的时候，老师非常耐心地报告宝宝在中心的辅食、奶量、大小便等情况，还经常指导居家护理的一些知识，很专业实用。

（自治区总工会副主席、党组成员黄林毅（左3）率队潭中人民医院金润托育中心进行了实地调研）

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近期，自治区总工会副主席、党组成员黄林毅率队到柳州市就职工权益保障工作开展情况进行调研。同时对潭中人民医院金润托育中心进行了实地调研。

调研组肯定了潭中人民医院普惠托育中心建立以社区照护+健康教育+医疗保健的模式, 为社区0-3岁家庭提供优质普惠性照护服务的有益尝试。

同时，黄林毅还指出，柳州市总工会作为全区2020年婴幼儿照护服务的试点单位，加强对婴幼儿照护服务试点的监管和经验、总结，形成较好的可复制性的办法，为全区试点建设起到引领示范作用，让更多职工享受工会在新领域的服务。

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9月28日，柳州市总工会党组书记、副主席慕振升，市总工会党组成员、副主席韦红革率队对我市柳钢第二幼儿园托育班进行实地调研。

（柳州市总工会党组书记、副主席慕振升（前右2），市总工会党组成员、副主席韦红革（前左1）率队对我市柳钢第二幼儿园托育班进行实地调研）

成立于1981年的柳钢第二幼儿园隶属于柳钢资产公司幼教集团公司。该幼教集团下属有柳钢一幼、二幼、三幼，自1983年起下属三所幼儿园全部开办福利性质的托育班，接收对象是柳钢职工出生满56天以上婴幼儿，1997年起三所幼儿园园的非营利性幼儿托班面向社会开放招生，非柳钢职工子女也可入园就读幼儿托班。

柳钢幼教集团亲子园持续研发适合柳州市0～3岁婴幼儿的教育课程，建构具有柳钢教育特色托幼教育体系。对外提供专业托育学习培训机会，定期举办各种短期或长期培训，使幼儿园成为柳州市婴托教育师资培训的培养基地和示范点。

（慕振升一行在潭中人民医院金润托育中心调研）

目前，婴幼儿照护服务机构多以自主经营、自负盈亏为主。在多元普惠的教育时代，国务院出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，鼓励社会力量多方参与托育服务,对具有优质办学条件的试点托育机构给予一定的资金支持。在自治区总工会今年给两家试点婴幼儿照护服务机构下拨15万元经费的基础上，柳州市总工会计划也投入20万元经费予以资金保障，持续保障试点的托育服务健康发展。

慕振升指出，在全区尚无成熟模式可参考的情况下，我会积极探索出两种婴幼儿照护可推广、可复制的试点模式，后期还应在婴幼儿照护服务的标准化、规范化管理上，探索更多形式多样的婴幼儿照护服务模式，继续建设一批示范机构，让婴幼儿照护服务发展走在全区工会前列。

供稿：柳州市总工会

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